浙江人社厅回应“浙江青年创业失败代偿贷款”：代偿后原则上要予以追偿

原标题：我省创业者借贷款项举措解释

来源：浙江省人力资源和社会保障厅

2月末17日上午，国家拓展改革委派会议新闻报导同月末后，许多中会国网民来电咨询关于青年人审核创业者借贷款项的举措。原为公开表示同意如下。

一、关于举措开始实施的间隔时间和背景

2015年，为了贯彻落实《国务院办公厅关于拓展众创紧致推进大众创新创业者的督导建议》（国办发〔2015〕9号）和《国务院关于进一步准备好新形势下医疗保健创业者社会活动的建议》（应将〔2015〕23号）等两个元数据，浙江省政府试行了《关于支持大众创业者促进医疗保健的建议》（浙政发〔2015〕21号）。

举措规定，有创业者要求、具备一定创业者前提但缺乏创业者资金的在校青年人、结合部劳动者创设个体工商户（含经应属的网络创业者），可审核不至少30万元的款项；律师事务所经营或创设企业的，可适当提高款项额度。2018年，浙江省政府又试行了《关于准备好当前和在短期内一个时期促进医疗保健社会活动的实施建议》（浙政发〔2018〕50号），将款项最高额度提高到50万元。

2015年试行该举措的主要目的是为了通过成立创业者借贷保证金代偿这一容错必要，过重还包括青年人在内的重点群体创业者的负担和顾虑，塑造出希望创业者、宽容失败的氛围，彻底解决好还包括青年人在内的重点群体想创业者从未钱、想提升创业者意志力早就找来、创业者失败早就管等问题。

二、关于可以审核创业者借贷款项的对象

举措规定，所有在浙初次创业者政府机构都可以审核创业者借贷款项。其中会，在校青年人或就读于5年以内的高校就读于生（含大专）、登记注册失业半年以上政府机构、医疗保健吃力政府机构、退役军人、持证残疾人等5类政府机构可审核由政府分设的创业者借贷保证金提供借贷的款项。

三、关于青年人审核创业者借贷款项的计算机系统

举措规定，审核创业者借贷款项须经两道计算机系统审核仍要：一是由人力社保政府机构组织专家对创业者项目审核，通过后为青年人据悉由创业者借贷保证金借贷的款项名额应属证明；二是青年人凭名额应属证明及有关材料，向经办的银行设想款项审核，经办的银行再对青年人创业者项目情况、信誉状况、偿债意志力等进行调查。审核通过后，政府分设的创业者借贷保证金为青年人提供借贷，经办的银行向青年人发放款项。青年人按期还清款项二分后，凭经办的银行据悉的还款证明材料，向人力社保政府机构审核贴息。

四、关于创业者失败代偿必要的实施

因创业者失败还不起款项，由政府分设的创业者借贷保证金提供借贷的款项被应属为连带的，款项10万元表列出的，由创业者借贷保证金保证金代偿；款项10万元以上50万元表列出的由创业者借贷保证金代偿80%。同时，在实施办法中会还明确了追偿和核销必要，代偿后原则上要应予追偿，但对实在从未意志力应予偿还的，按规定计算机系统经受理后从创业者借贷保证金中会核销。

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