国务院关于印发扎实坐镇经济一揽子政策措施的通知

.延缩地四区内当局专项债券日出版运可用并扩展到同一般来说力支持散布范围。才行顺利进行来年专项债券日出版运可用战斗任务，延缩来年已解除的3.45万亿元专项债券日出版运可用施工进度，在6月底年前大体日出版再行，集中力量在8月底年前大体运可用再行。在行政处分审计、高风险可控的年必要下，财政不方便部会同人民金融业、银两助监会驱使金融兼营金融业对符合年必要条件的专项债券扩建工程项目建设项目大体缺少人现有入股者同一般来说力支持，都以准备信贷收益和专项债收益的有效率互通。在年前期确定的铁路运输扩建工程建设、能源、大体权利持续性安居扩建工程等9大应用并重，必要扩展到专项债券同一般来说力支持应用，优先考虑将最初型扩建工程建设、最初能源扩建工程项目等划入同一般来说力支持散布范围。

4.用好当局持续性入股者偿付等最初政策。来年可选国家所入股者偿付信托基金再次偿付携手其兼营务为数1万亿元以上。对符合年必要条件的铁路运输运输、租务、活动中心、旅游行兼营中小薄大型企兼营、变异工租户，借此当局持续性入股者偿付机构缺少人入股者偿付同一般来说力支持，当局持续性入股者偿付机构立刻履行代偿义务，倡议金融业尽速放贷，不盲目抽贷、压贷、断贷，并将上述符合年必要条件的入股者偿付其兼营务划入国家所入股者偿付信托基金再次偿付携手散布范围。深入分阶段国库不方便小薄大型企兼营入股者偿付降费奖补最初政策，构想安排30亿元收益，同一般来说力支持入股者偿付机构必要性扩展到小薄大型企兼营入股者偿付其兼营务为数，降低入股者偿付费率。倡议有年必要条件的地四区内对支小支农偿付其兼营务助费拒绝接受阶段持续性税收。

5.加长当局采购同一般来说力支持中小大型企兼营最大限度。将面向小薄大型企兼营的价格扣除人口比例由6%—10%更为高至10%—20%。当局采购扩建工程要分阶段推动中小大型企兼营其发展的当局采购最初政策，根据扩建工程项目特点、专兼营一般来说和专兼营应用适当划分采购包，借此扩展到股份公司得标和大大型企兼营分包，降低中小大型企兼营策划门槛，坚持公开公正、公平性，按照统一质量规范，将预留面向中小大型企兼营采购的份额由30%以上来年阶段持续性更为高至40%以上，非预留扩建工程项目要拒绝接受小薄大型企兼营评审优惠，增大中小大型企兼营合同为数。

6.扩展到同一般来说面实施社助费缩缴最初政策。在适当各项人际关系寿险待遇按时足额支付的年必要下，对符合年必要条件海地四区所致流感冲击生产租经营显现出来暂时不方便的所有中小薄大型企兼营、以单位方式参助的变异工租户，阶段持续性缩缴三项人际关系寿险单位收取外，缩缴期限阶段持续性同一般来说面实施到来下半年。在对租务、零售、旅游、航空运输、大桥水路运输等5个特困行兼营同一般来说面实施阶段持续性缩缴三项社助费最初政策的并重，对所致到流感严重影响冲击、行兼营内大面积显现出来大型企兼营生产租经营不方便、现阶段所制造兼营最初政策导向的其他特困行兼营，扩展到同一般来说面实施缩缴最初政策，天和寿险费缩缴期限阶段持续性缩减到来下半年。

7.加长惟岗同一般来说力支持最大限度。可用持续性失兼营寿险惟岗返还最初政策，必要性更为高返还人口比例，将大型大型企兼营惟岗返还人口比例由30%提至50%。改建失兼营寿险留工公费所致益散布范围，由中小薄大型企兼营扩展到至所致流感严重影响冲击暂时无法长时间生产租经营的所有参助大型企兼营。大型企兼营招用毕兼营年度的大学毕兼营生，签订劳动合同并参加失兼营寿险的，可按每人不超过1500元的规范，分发一次持续性扩岗公费，具体内容公费规范由来京份确定，与一次持续性吸纳就兼营税收不重复享所致，最初政策督导期限至来下半年。

二、货币金融最初政策（5项）

8.借此对中小薄大型企兼营和变异工租户、客货车抵押及所致流感冲击的个人住宅楼与购物抵押等同一般来说面实施中止还本付息。金融兼营金融业等金融业在此之后按低成本原则上与中小薄大型企兼营（则有中小薄大型企兼营主）和变异工租户、客货车等独立自主达成协议，对其抵押同一般来说面实施中止还本付息，努力做到应延尽延，本轮中止还本付息日期实质上不超过2022下半年。中央卡车大型企兼营所属金融子大型企兼营要把握推领示范依赖持续性，对2022年6月底30月底末分发的租用货车购物抵押拒绝接受6个月底中止还本付息同一般来说力支持。对因感染最初冠肺炎住院治疗或隔离、所致流感冲击隔离观察或失去收入来源的人群，金融业对其存续的个人住宅楼、购物等抵押，灵活采行适当延后还款间隔时间、缩减抵押期限、中止还本等方式更改还款构想。对中止抵押坚持关键突破高风险正确，不单独因流感环境因素下调抵押高风险分类，不冲击具名历史纪录，并免收罚息。

9.加长DB小薄抵押同一般来说力支持最大限度。在此之后可选支农支小再次抵押额度。将DB小薄抵押同一般来说力支持工具的收益同一般来说力支持人口比例由1%更为高至2%，即由人民金融业按相关地四区内不动产金融业DB小薄抵押限额渐进（包括通过中止还本付息形成的DB小薄抵押）的2%缺少人收益同一般来说力支持，更为好驱使和同一般来说力支持地四区内不动产金融业分发DB小薄抵押。个人兴趣金融业和大型大型企兼营同一般来说力支持中小薄大型企兼营应收账款质押等入股者，才行修订最初制度将金融兼营票据承兑期限由1年大大缩短至6个月底，并加长再次贴现同一般来说力支持最大限度，以供人应链入股者和银两企携手同一般来说力支持大中小大型企兼营融通其发展。

10.在此之后倡议单单抵押租品价格惟中有降。在用好年前期降准收益、扩展到信贷投放的并重，充分把握租品租品价格价位自律功能依赖持续性，持续特赦抵押租品报价租品价格（LPR）形成功能改革相容持续性，把握存款租品价格低成本更改功能依赖持续性，驱使金融业将存款租品价格下降缺点传导至抵押端，在此之后倡议单单抵押租品价格惟中有降。

11.更为高资本租品入股者效率。科学适当洞察首次公开日出版投资人并母公司（IPO）和再次入股者常态化。同一般来说力支持澳门人海地四区大型企兼营在澳门人母公司，行政处分依规绕过符合年必要条件的该平台大型企兼营回国境外母公司。在此之后同一般来说力支持和借此金融业日出版金融债券，成立“三农”、小薄大型企兼营、绿色、双创金融债券绿色出口处，为着重应用大型企兼营缺少人入股者同一般来说力支持。督促个人兴趣金融业间投资基金和证券投资基金各扩建工程建设同一般来说面梳理收取扩建工程项目，对民营大型企兼营债券入股者交易额度能免尽免，必要性特赦同一般来说力支持民营大型企兼营的接收器。

12.加长金融业对扩建工程建设建设项目和关键扩建工程项目的同一般来说力支持最大限度。最初政策持续性开发持续性金融业要可用持续性抵押构造，投放更为多更为长期限抵押；驱使金融兼营金融业必要性增大抵押投放、缩减抵押期限；借此寿险公司等把握长期收益优势，加长对水利、水运、大桥、金融服务等扩建工程建设建设项目和关键扩建工程项目的同一般来说力支持最大限度。

三、惟入股促购物等最初政策（6项）

13.延缩绕过一批论述成熟的水利扩建工程项目。2022年再次投入运可用一批已划入规划设计、年必要条件成熟的扩建工程项目，包括南水北调后续扩建工程等关键推调水、骨干防洪减灾、病险灌区除险加固、下游建设项目和改建工程等扩建工程。必要性充实扩建工程扩建工程项目清单，遏制组织同一般来说面实施、协调倡议并可用持续性人际关系活动程序中，应更为高水森林资源大体权利和防灾减灾战斗能力。

14.延缩倡议铁路运输扩建工程建设入股。对沿江沿海沿边及深水港航道等综合立体铁路运输网扩建工程，遏制森林资源要素大体权利，可用持续性审批程序中，才行倡议上马同一般来说面实施，适当应开尽开、能开尽开。同一般来说力支持我国国家所铁路集团香港）有限公司日出版3000亿元铁路建设项目债券。重启最初一轮农村大桥建设项目和改建工程，在顺利进行来年目标战斗任务的并重，必要性遏制金融等最初政策同一般来说力支持，再次可选顺利进行最初改建农村大桥3万公里、同一般来说面实施农村大桥人身安同一般来说生命防护扩建工程3万公里、改建工程农村大桥危桥3000座。

15.因地制宜在此之后绕过和城市地下综合管廊建设项目。个人兴趣各地在和城市老旧管网改建工程等人际关系活动中协同绕过管廊建设项目，在和城市最初四区根据功能需求借此其发展干、支线管廊，适当格局管廊系统，各个部门各类管线敷设。延缩明确入廊收取最初政策，多措并举解决投入股者所致阻解决办法，倡议同一般来说面实施一批具备年必要条件的地下综合管廊扩建工程项目。

16.惟定和扩展到文人入股。重启编制国家所关键扩建工程建设其发展规划设计，娴熟积极参与扩建工程建设提高效率其发展试点，高明有序绕过“十四五”规划设计102项关键扩建工程同一般来说面实施，借此和吸纳更为多人际关系资本策划国家所关键扩建工程扩建工程项目。在供人应链制造兼营链招得标扩建工程项目中对大中小大型企兼营股份公司拒绝接受倾斜，借此民营大型企兼营充分把握自身优势策划攻关。2022年可选同一般来说力支持500家左右最初创特最初“小巨人”大型企兼营。借此文人入股以和城市扩建工程建设等为着重，通过综合开发模式策划着重应用扩建工程项目建设项目。

17.推动该平台金融兼营原则上身体健康其发展。出台同一般来说力支持该平台金融兼营原则上身体健康其发展的具体内容措施，在防止资本无序扩张的年必要下设置“红绿灯”，维护租品竞争秩序，以公平性推动该平台金融兼营原则上身体健康其发展。充分把握该平台金融兼营的惟就兼营依赖持续性，惟定该平台大型企兼营及其共生中小薄大型企兼营的其发展预计，以该平台大型企兼营其发展促使中小薄大型企兼营杜诗困。驱使该平台大型企兼营在流感防治中都以准备督导粮食和关键民生租品助供人“最后一公里”的线上线下同步。借此该平台大型企兼营延缩人工智能、物联网、四区块链、操都以系统、解决问题器等应用技术开发研发突破。

18.惟定增大卡车、工兼营用等大宗购物。各海地四区不得可选卡车排队措施，已同一般来说面实施排队的海地四区逐步增大卡车渐进当年前为数、容许购车医护人员年满容许，借此同一般来说面实施城四区、郊四区当年前差异化最初政策。延缩出台倡议卡车由买到管理人际关系活动向运可用管理人际关系活动转变的最初政策文件。同一般来说面撤除二手车限迁最初政策，在同一般来说国散布范围撤除对符合国五减排规范小型非客运二手车的迁入容许，充实二手车租品大体核发注册、备案和汽车交易核发管理人际关系活动规定。同一般来说力支持卡车整车进口口岸海地四区积极参与直角进口其兼营务，充实直角进口卡车环助信息公开最初制度。对皮卡车连夜同一般来说面实施精细化管理人际关系活动，分析必要性容许皮卡车连夜容许。分析来年内对一定排量以下车也减征汽车购置税的同一般来说力支持最初政策。可用持续性最初能源卡车重启时桩（终点站）入股建设项目运营模式，逐步实现所有小四区和经营持续性停车场重启时设施同一般来说散布，延缩绕过高速大桥服务四区、客运门户等地四区重启时桩（终点站）建设项目。借此工兼营用生产租大型企兼营积极参与回收目标义务制地面部队，驱使金融业降低金融服务战斗能力，更为好满足购物强化需求。

四、助粮食能源人身安同一般来说最初政策（5项）

19.独立自主性充实粮食收益大体权利等最初政策。针对当年前农资价格依然暴跌具体内容情况，在年前期已分发200亿元农资税收的并重，立刻分发第二批100亿元农资税收，弥补成本上涨产生的种粮收益下降。借此都以准备钾肥进口人际关系活动。充实最低收购价督导预案，分阶段好2022年必要更为高田里、小麦最低收购价水平的最初政策要求，根据租品形势立刻重启收购，庇护所农户种粮借此持续性。可用持续性种粮税收最初政策，独立自主性种粮农户税收最初政策基本。

20.在适当人身安同一般来说整洁高效透过的年必要下有序特赦铁矿石优质发电机量。成立独立自主性铁矿石粮食产量激励平均束最初政策功能。行政处分依规延缩助供人煤手续办理，在适当人身安同一般来说生产租和生态平衡人身安同一般来说的年必要下同一般来说力支持符合年必要条件的场内和井工煤扩建工程项目特赦发电机量。尽速更改核增发电机量最初政策，同一般来说力支持具备人身安同一般来说生产租年必要条件的煤更为高生产租战斗能力，延缩煤优质发电机量特赦，大体权利迎峰度夏电机力电机煤供人应人身安同一般来说。

21.才行倡议同一般来说面实施一批能源扩建工程项目。倡议能源应用大体具备年必要条件来年可投入运可用的关键扩建工程项目尽速同一般来说面实施。借此惟妥绕过金沙江龙盘等水电机扩建工程项目年前期分析论述和设计可用持续性人际关系活动。延缩倡议以沙漠、乌兰、荒漠海地四区为着重的大型风电机光伏军事基地建设项目，近期才行重启第二批扩建工程项目，各个部门安排大型风光电机军事基地建设项目扩建工程项目地皮用林用草水源，按程序中核准和投入运可用建设项目军事基地扩建工程项目、煤电机扩建工程项目和特高压输电机出口处。着重格局一批对冷却系统人身安同一般来说大体权利依赖持续性强、对最初能源为数化其发展推动依赖持续性大、金融兼营当年前比起优越的抽水蓄能电机终点站，延缩年必要条件成熟扩建工程项目投入运可用建设项目。延缩绕过张家口市至获得胜利、川渝主网架交流扩建工程，以及陇东至山东、金上至湖北省直流扩建工程等跨省四区电机网扩建工程项目规划设计和年前期人际关系活动。

22.更为高铁矿石储备战斗能力和水平。用好同一般来说力支持铁矿石整洁高效透过专项再次抵押和及格金融业抵押。压实地四区内储备义务。

23.遏制原酱油等能源森林资源储备战斗能力。谋划储备扩建工程项目并尽早投入运可用。绕过当局储备扩建工程项目建设项目，已建成扩建工程项目尽速具备储备战斗能力。

五、助制造兼营链供人应链惟定最初政策（7项）

24.降低租品大体水源火力发电厂机用网等成本。同一般来说面分阶段对所致流感冲击暂时显现出来生产租经营不方便的小薄大型企兼营和变异工租户水源、火力发电厂机、用气“欠费不停供人”最初政策，设置6个月底的额度缩缴期，并可根据当地单单必要性缩减，缩缴期间免收欠费滞纳金。个人兴趣地四区内对中小薄大型企兼营、变异工租户水电机气等额度给以税收。清理原则上村落供人水供人电机供人气供人暖等行兼营收取，撤除不适当收取，原则上当局价位和经营者价格收取道德上，对助留的收取扩建工程项目实行清单制管理人际关系活动。2022年中小薄大型企兼营宽带和专线平均邮资再次降10%。在招得标应用同一般来说面推行助函（寿险）替代现金征收得标、履平均、扩建工程质量等助证金，借此招标人对中小薄大型企兼营得标人免除得标偿付。

25.倡议阶段持续纳租品大体房子市价。2022年对建筑兼营小薄大型企兼营和变异工租户自建原由房子交纳3—6个月底市价；出租纳市价的可均需交纳年初房产税、村落土地运可用税，并驱使原由金融业对交纳市价的出租人先为必须拒绝接受优惠租品价格质押抵押等同一般来说力支持。非原由房子交纳市价的可同等享所致上述最初政策优惠。借此和驱使各海地四区混合自身单单，拿走更为多踏实管用了当局倡议交纳租品大体房子市价。

26.加长对航空运输等所致流感冲击很小行兼营大型企兼营的杜诗困同一般来说力支持最大限度。在用好同一般来说力支持铁矿石整洁高效透过、铁路运输金融服务、科技创最初、DB天和等专项再次抵押的同时，增大航空运输应急抵押额度1500亿元，并必要扩展到同一般来说力支持散布范围，同一般来说力支持不方便航空大型企兼营留住。同一般来说力支持航空兼营日出版2000亿元债券。各个部门考虑航空运输扩建工程建设建设项目需求等环境因素，分析解决收益短缺等解决办法；同时，分析提出向有关航空大型企兼营注资的具体内容方案。有序增大国际客运航班为数，为顺畅中外医护人员往来和对外经贸交流携手创造年必要条件。借此金融业向儒家文化旅游、租务活动中心等其他所致流感冲击很小行兼营大型企兼营分发抵押。

27.可用持续性大型企兼营开建达产最初政策。流感中高高风险海地四区要成立充实直通大体权利大型企兼营、督导粮食生产租大型企兼营、连续生产租直通大型企兼营、制造兼营链供人应链着关键型企兼营、着重外贸外资大型企兼营、“最初创特最初”中小大型企兼营等着关键型企兼营开建达产“白名单”最初制度，立刻总结倡导“因特网”运输、不见面交接、绿色出口处等经验做法，细化实化服务“白名单”大型企兼营措施，倡议部省同步和地四区互认，协同倡议制造兼营链供人应链大型企兼营开建达产。借此驱使各海地四区分阶段不属于义务，在发生流感时借此具备年必要条件的大型企兼营展开保证了生产租，大体权利其惟定生产租，实质上不要求停产；大型企兼营所在地当局要都以准备流感防治个人兴趣，遏制大型企兼营员工返岗、金融服务大体权利、上下游互通等全面务，尽量下降流感对大型企兼营长时间生产租经营的冲击。

28.充实铁路运输金融服务助通助畅最初政策。同一般来说面撤除对来自流感低高风险海地四区货运汽车的督导通达容许，着重打通制造兼营金融服务瓶颈，延缩产成品油料调剂施工进度；不得不许阻断或关闭高速大桥、除此以外大桥、航道船闸，违者大块隔离县小城镇大桥，不得不许关停高速大桥服务四区、深水港渡轮、铁路火车终点站和民用运输机场。违者容许流感低高风险海地四区医护人员长时间流动。对来自或可到流感中高高风险海地四区所在地市的货运汽车，分阶段“即采即走即追”最初制度。客货运司机、快递员、船到异地免费检查点展开核酸检查和抗原检查，当地当局先为同本地居民划入检查散布范围、享所致同等最初政策，所需额度由地四区内财政不方便给以大体权利。

29.各个部门加长对金融服务门户和金融服务大型企兼营的同一般来说力支持最大限度。延缩宁波舟山大宗租品仓储军事基地建设项目，积极参与大宗租品仓储军事基地结构上格局规划设计分析。2022年，国库不方便安排50亿元左右，择优同一般来说力支持同一般来说国持续性着重门户和城市，降低门户的货物集散、仓储、货物运输运输、应急大体权利战斗能力，驱使延缩绕过多式联运融合其发展，降低综合货运成本。2022年，国库不方便在建筑兼营其发展收益中安排平均25亿元同一般来说力支持延缩蔬菜供人应链法制建设项目，安排平均38亿元同一般来说力支持同一般来说面实施县域金融兼营建设项目地面部队。延缩1000亿元铁路运输金融服务专项再次抵押最初政策落地，同一般来说力支持铁路运输金融服务等大型企兼营入股者，加长构造持续性货币最初政策工具对惟定供人应链的同一般来说力支持。在蔬菜主产四区和代表性蔬菜优势四区同一般来说力支持建设项目一批田头小型冷藏助鲜设施，倡议建设项目一批产销冷链集配中心。

30.延缩绕过关键外资扩建工程项目借此吸纳外租入股。在已划入人际关系活动专班、开辟绿色出口处绕过的关键外资扩建工程项目并重，充分把握关键外资扩建工程项目牵推促使依赖持续性，尽速论述重启入股数额大、促使依赖持续性强、制造兼营链上下游散布面广的关键外资扩建工程项目。延缩修订《借此外租入股制造兼营目录》，驱使外资更为多投向先进制造、科技创最初等应用以及中西部和西南海地四区，同一般来说力支持外租入股设置高技术开发研发中心等。必要性改建大型企兼营航空运输入股者从中，同一般来说力支持符合年必要条件的高技术开发和“最初创特最初”大型企兼营积极参与军费顺畅化额度试点。成立充实与在华欧美租协会、外资大型企兼营常态化交流功能，借此解决外资大型企兼营在华而当局顺畅等解决办法，必要性眼见和扩展到外租入股。

六、助大体民生最初政策（3项）

31.同一般来说面实施住宅楼建筑扩建工程阶段持续性同一般来说力支持最初政策。所致流感冲击的大型企兼营，可均需核发缩缴住宅楼建筑扩建工程，到期后展开补缴。在此期间，缴存员工长时间提炼出和核发住宅楼建筑扩建工程抵押，不所致缩缴冲击。所致流感冲击的缴存人，不能长时间偿付住宅楼建筑扩建工程抵押的，不都以限期解决问题，不划入具名历史纪录。各海地四区可根据本地单单具体内容情况，更为高住宅楼建筑扩建工程租房提炼出额度，更为好满足单单必须。

32.充实农兼营转回人口和农村就业就兼营创兼营同一般来说力支持最初政策。遏制对吸纳农兼营转回人口极少地四区、行兼营的财政不方便和金融同一般来说力支持，国库不方便农兼营转回人口市民化颁予收益安排400亿元，倡议独立自主性常住地缺少人大体当局部门最初制度，将符合年必要条件的最初市民划入创兼营偿付抵押扶持散布范围。依据国土空间规划设计和上一年度连夜落户人口为数，适当安排各类村落年度可选建设项目地皮为数。改建农村就业就地就近就兼营从中。关键扩建工程建设项目、以工代赈扩建工程项目优先吸纳农村就业。

33.充实人际关系民生兜底大体权利措施。个人兴趣各地分阶段好人际关系人道和大体权利规范与租品价格上涨挂钩同步功能，立刻足额分发税收，大体权利中产变异大体生活。用好国库不方便下拨的1547亿元人道公费收益，压实地四区内当局义务，通过财政不方便收益途经功能，立刻足额分发到必须帮扶人道的群众还给。都以准备所致灾医护人员生活人道，灵巧都以准备必须人道大体权利的不方便变异帮扶人际关系活动，对临时生活不方便群众拒绝接受有针对持续性帮扶。针对当年前外海地四区因大面积聚集持续性流感遏制管控，同步绕过流感防治和大体权众大体生活，都以准备米面酱油、蔬菜、肉蛋奶等生活粮食助供人惟价人际关系活动。各个部门其发展和人身安同一般来说，抓好人身安同一般来说生产租义务分阶段，深入积极参与人身安同一般来说大检查，严防铁路运输、建筑、煤、泵等全面性人身安同一般来说事故，积极参与自建房人身安同一般来说专项整治，应大体权利人民群众合法权益人身安同一般来说。

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